2010-2015年，是我國國民經(jīng)濟建設第十二個(gè)五年建設規劃，穩增長(cháng)、調結構、轉方式、促發(fā)展，成為經(jīng)濟新常態(tài)的主題，對職業(yè)教育的需求空前急切。同時(shí)，這五年也是《教育規劃綱要》實(shí)施的前五年，職業(yè)教育得到前所未有的重視，如果說(shuō)20世紀九十年代前后是我國職業(yè)教育發(fā)展的春天，那么“十二五”時(shí)期則是又一個(gè)春天。

職教發(fā)展進(jìn)入穩健態(tài)勢

    我國職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)歷了21世紀初的滑坡和之后幾年的擴張，已趨穩定，基本達到了半壁江山的辦學(xué)規模，發(fā)展態(tài)勢逐漸穩健。從各方面的信息綜合判斷，職業(yè)教育已經(jīng)由“規模擴張”階段轉入“質(zhì)量提升”，“在改革中發(fā)展、在發(fā)展中提升”成為時(shí)代主旋律。

輿論氛圍得到明顯改觀(guān)

    “十二五”期間，我國職業(yè)教育發(fā)展的輿論范圍明顯改善，吸引力有所增強。2014年，伴隨著(zhù)全國職業(yè)教育工作會(huì )議的召開(kāi)，習近平總書(shū)記指示，要弘揚勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng )造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，讓每個(gè)人都有人生出彩機會(huì )，并將職業(yè)教育提到了“為實(shí)現‘兩個(gè)一百年’奮斗目標和為中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供堅實(shí)人才保障”的政治高度。李克強總理則強調職業(yè)教育要充分發(fā)揮作用，培養更多的高質(zhì)量技術(shù)技能人才，使“中國制造”更多走向“優(yōu)質(zhì)制造”、“精品制造”，使中國服務(wù)塑造新優(yōu)勢、邁上新臺階。

頂層設計力度顯著(zhù)增強

    “十二五”期間，我國現代職業(yè)教育體系建設的架構基本完成。引導普通本科院校轉型發(fā)展應用型教育，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育，為職業(yè)教育在讀學(xué)生打破了專(zhuān)科層次的天花板限制。至此，從中職、專(zhuān)科高職、本科應用型教育及至專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的現代職業(yè)教育體系已經(jīng)完全打通。為職業(yè)教育未來(lái)的發(fā)展奠定了體制基礎，優(yōu)化了輿論環(huán)境和社會(huì )氛圍。

    “十二五”期間職業(yè)教育取得了卓著(zhù)成就，成為我國職業(yè)教育發(fā)展史上的重要轉折點(diǎn)。未來(lái)一段時(shí)期，職業(yè)教育將會(huì )呈現出如下趨勢：

一、穩固體系建設成果。
    現代職業(yè)教育體系建設的架構已基本形成，但還有諸多細節實(shí)施層面的問(wèn)題尚未解決。未來(lái)一段時(shí)間，亟須鞏固現代職業(yè)教育體系建設的前期成果，將職業(yè)教育作為國民教育體系中不可或缺的一種類(lèi)型，牢固穩定下來(lái)，任務(wù)還很艱巨。

二、經(jīng)費來(lái)源更加多元。
    鑒于國家財政力量的有限性以及職業(yè)教育的特殊性，未來(lái)一段時(shí)間，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機制在職業(yè)教育資源配置中的決定性作用，通過(guò)改革職業(yè)教育經(jīng)費投入的體制和機制，撬動(dòng)和激活社會(huì )資本活力，形成多元化的職業(yè)教育經(jīng)費投入機制。

三、辦學(xué)形式更加靈活。
    未來(lái)一段時(shí)間，需充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作為職業(yè)教育辦學(xué)主體的作用，引導支持社會(huì )力量興辦職業(yè)教育，堅持學(xué)歷教育和職業(yè)培訓并舉，鼓勵多元主體組建職業(yè)教育集團，形成辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿(mǎn)生機活力的辦學(xué)格局。

（作者單位：中國教育科學(xué)研究院職教研究中心）