《上?，F代職業(yè)教育體系建設規劃（2015-2030年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《職教規劃》）正式公布，對未來(lái)15年上海大力構建現代職業(yè)教育體系作了明確規劃，最核心的是架起了一座連接教育世界與職業(yè)世界的立交橋，其縱橫空間之“大”、左右轉環(huán)之“活”前所未有。

    這里所指的空間之“大”，不僅指現代職業(yè)教育體系外在物理空間的擴張，更是指現代職業(yè)教育體系的融通性，包括職業(yè)教育系統自身融通、職業(yè)教育與普通教育融通、職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)融通、職前職后融通等。

    這里所指的轉環(huán)之“活”，不僅指現代職業(yè)教育體系內部存量元素的活力，更是指現代職業(yè)教育體系的開(kāi)放性，包括職業(yè)教育向各類(lèi)教育的開(kāi)放、職業(yè)教育向行業(yè)企業(yè)的開(kāi)放、職業(yè)教育向全社會(huì )的開(kāi)放、職業(yè)教育向每一個(gè)學(xué)生的開(kāi)放等。

頂層設計著(zhù)眼“縱向貫通、橫向融通”

    近年來(lái)，上海在推進(jìn)職業(yè)教育體系建設的進(jìn)程中，十分注重教育內部的貫通銜接，也重視與勞動(dòng)就業(yè)的橫向融通。比如開(kāi)展“中職-高職”“中職-應用本科”貫通培養試點(diǎn)，探索“高職-應用本科”銜接培養以及專(zhuān)業(yè)碩士培養，推動(dòng)學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)的“雙證”融通，舉辦“職業(yè)體驗日”活動(dòng)，探索開(kāi)展中高職立交橋學(xué)分銀行，開(kāi)展面向社會(huì )的職業(yè)技能鑒定和職業(yè)培訓等。

    《職教規劃》對“縱向貫通、橫向融通”進(jìn)行了精心的頂層設計，提出了實(shí)現職業(yè)教育各學(xué)段縱向貫通的主要舉措，是打通中職到專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的上升通道，形成由中職至專(zhuān)業(yè)研究生的科學(xué)完整的培養體系，并在高考改革中，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的職業(yè)院校招生錄取制度。

    如何拓寬中職到專(zhuān)科、專(zhuān)科到本科以及專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生銜接渠道，主要包括10條學(xué)制路徑：1.通過(guò)中考進(jìn)入中等職業(yè)教育；2.通過(guò)中考進(jìn)入5年制專(zhuān)科教育；3.中高職貫通培養；4.中職或普通高中畢業(yè)生通過(guò)自主招生進(jìn)入專(zhuān)科高職教育；5.中職畢業(yè)生通過(guò)對口高考進(jìn)入專(zhuān)科高職教育或應用本科教育；6.中職或普通高中畢業(yè)生通過(guò)普通高考進(jìn)入高等教育；7.中職-應用本科貫通培養（3+4）；8.專(zhuān)科-應用本科銜接培養（專(zhuān)科起點(diǎn)3+2）；9.五年制專(zhuān)科-應用本科銜接培養（5年制專(zhuān)科起點(diǎn)5+2）；10.專(zhuān)科-專(zhuān)業(yè)學(xué)位銜接培養（專(zhuān)科起點(diǎn)3+4）。

    《職教規劃》并未限于職業(yè)教育的學(xué)段貫通，還進(jìn)一步提出了建設包含縱向銜接、普職溝通的學(xué)歷教育系統和面向全體勞動(dòng)者的終身職業(yè)培訓系統共同構成的現代職教體系的目標。
具體包括各種職業(yè)教育教學(xué)資源向全市所有中小學(xué)開(kāi)放，推進(jìn)“職業(yè)體驗日”制度化；建立職業(yè)院校與開(kāi)放大學(xué)、成人高校、職業(yè)資格證書(shū)之間的課程和學(xué)分轉換機制；支持行業(yè)組織開(kāi)展校企合作；構建面向全體勞動(dòng)者的終身職業(yè)培訓系統等。

    人才培養模式的成型與完善，有賴(lài)于學(xué)校專(zhuān)業(yè)與行業(yè)門(mén)類(lèi)的匹配，更有賴(lài)于教學(xué)內容與行業(yè)技術(shù)標準的對接；學(xué)制路徑的多樣化設計，有賴(lài)于實(shí)現職業(yè)教育各學(xué)段縱向貫通，更有賴(lài)于建立職業(yè)教育與普通教育、職業(yè)培訓與終身教育的有機融通機制。如果沒(méi)有精心的頂層設計，就既難以實(shí)現因材施教、進(jìn)而實(shí)現人才的供需對接，又難以保證經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展所需要的職業(yè)人才質(zhì)量。
科學(xué)預測基于深入調研和準確分析

    《職教規劃》的科學(xué)性更多依賴(lài)于編制前扎實(shí)深入的調研工作：對上海100多所職業(yè)院校、近1500個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)的辦學(xué)情況進(jìn)行詳細梳理，將上海中高職共1500個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)統一歸到18個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)、79個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)，又將18個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)和79個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)對應到國民經(jīng)濟的20個(gè)行業(yè)門(mén)類(lèi)，以實(shí)現人才培養與行業(yè)門(mén)類(lèi)的有效對接。

    通過(guò)設計人口—教育、勞動(dòng)力回歸加權、國際比較等模型，對未來(lái)中、高等職業(yè)教育發(fā)展總體規模進(jìn)行預測，對79個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)從“人才需求數量”與“人才培養規格”兩個(gè)維度按照產(chǎn)業(yè)需求、技能需求、知識需求、學(xué)生需求四個(gè)參照域逐一分析了行業(yè)需求情況。

    正是基于以上的準確分析和科學(xué)預測，《職教規劃》對上海職業(yè)院校的所有專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)，分別提出了重點(diǎn)培育、穩定發(fā)展、優(yōu)化調整三種指導性意見(jiàn)，推動(dòng)各學(xué)校以重點(diǎn)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)類(lèi)為核心帶動(dòng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)發(fā)展，形成覆蓋主要產(chǎn)業(yè)鏈的專(zhuān)業(yè)群；并形成14個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)包括行業(yè)趨勢等內容的分析報告。根據行業(yè)企業(yè)對技術(shù)技能與理論知識水平要求的不同，設計了中職培養、專(zhuān)科培養、應用本科培養、專(zhuān)科貫通培養、應用本科貫通培養、社會(huì )培訓等6種人才培養模式。

核心價(jià)值是服務(wù)于學(xué)生的終身發(fā)展

    最能體現現代職業(yè)教育體系生命力的則是終身性。一個(gè)服務(wù)于學(xué)生個(gè)性成長(cháng)與終身發(fā)展的現代職業(yè)教育體系是其根本生命力之所在?！堵毥桃巹潯肪幹频幕驹瓌t是：以人為本、面向人人。職業(yè)啟蒙的真正要義是找到職業(yè)與學(xué)生個(gè)性、特長(cháng)、興趣和內心感受的結合，為“人人得各安其所、萬(wàn)物得各遂其生”創(chuàng )造條件，最終體現的是生命價(jià)值。發(fā)展現代職業(yè)教育，基于兩種尺度的考量：一是社會(huì )尺度，即社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展需要職業(yè)教育提供技術(shù)技能人才和智力支撐；一是教育尺度，即教育改革和發(fā)展，需要結構轉型，根據學(xué)生選擇并按學(xué)校類(lèi)型在學(xué)校教育中不同程度融入職業(yè)因素，這樣做才能符合不同學(xué)生的不同成長(cháng)特點(diǎn)，才能在育人的價(jià)值上有所提升。

    上?，F代職業(yè)教育體系的價(jià)值，全部體現在服務(wù)未來(lái)城市發(fā)展的價(jià)值、服務(wù)每一個(gè)學(xué)生終身發(fā)展的價(jià)值之上。架設教育世界通向職業(yè)世界的立交橋，其外顯的是立交橋的工具性與功利性，其內隱的卻是實(shí)現便捷交通的人本性與科學(xué)性。讓每一個(gè)學(xué)生在教育世界“人人皆可成才”的目的是使之“人人盡展其才”；讓每一個(gè)學(xué)生在職業(yè)世界“人人各展其能”的目的是使之“人人各得其所”。最終，使得未來(lái)城市發(fā)展與人的職業(yè)發(fā)展相得益彰。