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2015年中國職業(yè)教育九大熱點(diǎn)

中國青年報

1、職業(yè)教育活動(dòng)周
自2015年起,每年5月的第二周被國務(wù)院確定為“職業(yè)教育活動(dòng)周”。2015年5月10日,首屆職業(yè)教育活動(dòng)周啟動(dòng),活動(dòng)主題為“支撐中國制造·成就出彩人生”。李克強總理就此作出重要批示,劉延東副總理到場(chǎng)講話(huà)。


當前,發(fā)展職業(yè)教育,國家非常重視,社會(huì )和家長(cháng)的觀(guān)念正在不斷改變,現實(shí)中,職業(yè)教育就是在家長(cháng)的徘徊到最后尋找到認同感中不斷前進(jìn)。職業(yè)教育活動(dòng)周面向的是大眾,這樣高規格的活動(dòng)旨在全社會(huì )營(yíng)造弘揚勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng )造偉大的時(shí)代風(fēng)尚,形成“崇尚一技之長(cháng)、不唯學(xué)歷憑能力”的良好氛圍?;顒?dòng)周期間,各省區市政府和職業(yè)院校同時(shí)舉辦各種形式的專(zhuān)題活動(dòng),讓全社會(huì )了解、體驗和參與職業(yè)教育,共享職業(yè)教育發(fā)展成果。


然而,每年一次的集中“活動(dòng)”,要想徹底解決職教發(fā)展中的深層次瓶頸問(wèn)題,還需要充分協(xié)調好教育、經(jīng)濟、勞動(dòng)、就業(yè)等領(lǐng)域的關(guān)系,打好制度和標準建設的“組合拳”。我們期待“活動(dòng)周”既是“展示成績(jì)周”,也是解決問(wèn)題的有效手段。


2、世界技能大賽冠軍


5金6銀4銅、11個(gè)優(yōu)勝獎,在2015年8月于巴西舉辦的第43屆世界技能大賽上,中國隊實(shí)現了金牌的突破,名列獎牌榜第三名,取得了非常優(yōu)異的成績(jì)。


獲獎選手受到英雄般的禮遇。從國家領(lǐng)導人接見(jiàn)座談到人社部舉辦表彰大會(huì ),從省里領(lǐng)導接見(jiàn)、表彰大會(huì )到省、市、學(xué)校頒發(fā)獎金,有的金牌獲得者獲得的獎金超過(guò)100萬(wàn)元,除了獎金,國家給榮譽(yù),地方給政策,學(xué)校給職稱(chēng),一時(shí)間技能人才風(fēng)光無(wú)限,技能成才成為熱點(diǎn)話(huà)題。


對于像獎勵奧運冠軍那樣獎勵如今的“世界技能大賽冠軍”,有人鼓勵,說(shuō)他們“值得”;有人不以為然,覺(jué)得以后會(huì )導致技能人才培養的急功近利。如何看待世界技能大賽冠軍,如何獎勵這些技能冠軍,一段時(shí)間,成了社會(huì )熱議話(huà)題。


對此,人社部相關(guān)領(lǐng)導強調,相對于他們所作的貢獻來(lái)說(shuō),目前的獎勵是合適的,值得的,“就是要讓社會(huì )對技能人才眼紅心熱”。世界技能大賽獲獎是一個(gè)契機,希望通過(guò)它能提升技能人才的待遇和社會(huì )地位,增加青年從事技能工作的吸引力,增強青年技能人才的職業(yè)榮譽(yù)感。


3、本科轉型


本科轉型,再次上榜,這個(gè)詞自從2014年引爆社會(huì )關(guān)注后,至今熱度不減。直至2015年10月21日,教育部、國家發(fā)改委、財政部三部委聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見(jiàn)》,使得轉不轉型的爭議塵埃落定。


“本科轉型”的最早提法多種多樣,過(guò)去兩年中媒體報道廣泛使用的有“地方本科院?!薄靶陆ū究圃盒!薄?00所本科院?!钡?,在普遍猜測與對號入座的大環(huán)境下,曾經(jīng)引發(fā)許多地方本科高校的恐慌和迷茫。
其中,最具代表性的是害怕學(xué)校會(huì )因此而“降格”為高職院校,更害怕由此會(huì )引發(fā)生源危機的連鎖反應。


如今,本科轉型的集結號已經(jīng)吹響,實(shí)際操作的“說(shuō)明書(shū)”也已下發(fā),開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭,本科轉型發(fā)展勢在必行。如何推動(dòng)這些試點(diǎn)高校順利實(shí)現華麗轉身,考驗著(zhù)教育管理部門(mén),也考驗著(zhù)學(xué)校的智慧。在這個(gè)過(guò)程中,本科高校不妨放下身段,去國家級示范高職院校走走、看看、問(wèn)問(wèn)、學(xué)學(xué)。


4、高職升本


高職升本,一直是敏感話(huà)題。教育部多次強調“原則上”不允許高職升本。


然而,國家示范高職院?!旖蛑械侣殬I(yè)技術(shù)學(xué)院——率先打破“原則”,2015年11月14日,教育部發(fā)出公告,在天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎上建立天津中德應用技術(shù)大學(xué)。消息不脛而走,在高職教育界引起了巨大波瀾,也重新點(diǎn)燃了高職院校升本的熱情和欲望。


在此之前,最有“升本”意愿和條件的100所國家示范高職院校,在“示范”申報時(shí)均被約定“三年內不得升本”。然而,部分辦學(xué)條件并不太好的民辦高職院校得以順利“升本”,在一定程度上加劇了示范高職院校的不滿(mǎn),民間熱議“高職升本”的情況高漲,暗流涌動(dòng)。


如今,天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院的升本,這是不是意味著(zhù)高職“升本”可以放開(kāi),一刀切的禁令已經(jīng)解除?這也成了目前示范高職院校普遍關(guān)注的問(wèn)題。


5、學(xué)徒制


2014年9月,教育部出臺“現代學(xué)徒制”試點(diǎn)辦法,2015年遴選出165家試點(diǎn)單位。2015年7月,人社部出臺“新型學(xué)徒制”試點(diǎn)辦法,有13個(gè)省的企業(yè)入圍,以政府補貼企業(yè)的辦法進(jìn)行推進(jìn),并于2015年11月在北京現代汽車(chē)等企業(yè)開(kāi)始試點(diǎn)。


至此,兩部委關(guān)于“學(xué)徒制”演繹了不同春秋。一時(shí)間,兩份文件的內容有何不同,文件中所說(shuō)的“學(xué)徒制”又有何區別,成為職業(yè)教育界熱議的話(huà)題。


有人對照兩者的主要區別認為,現代學(xué)徒制是“招生即招工”,學(xué)校是培養主體,而新型學(xué)徒制是“招工即招生”,企業(yè)是培養主體。當然,人社部以真金白銀在推行,而教育部給試點(diǎn)單位目前只有空頭支票。
學(xué)徒制到底能否改變中國職業(yè)教育現狀,能否真正起帶動(dòng)作用,對于職業(yè)院校的學(xué)生和老師來(lái)說(shuō),他們并不關(guān)心。他們關(guān)心的是,兩部委能否一起出個(gè)文件,政策互補,共同推動(dòng)“學(xué)徒制”改革呢?


6、大國工匠


2015年五一國際勞動(dòng)節期間,中央電視臺推出特別節目《大國工匠》,節目講述了8個(gè)工匠“8雙勞動(dòng)的手”所締造的神話(huà)。節目播出之后,大國工匠成為熱詞,大國工匠的傳奇故事也引發(fā)社會(huì )熱議。


人們發(fā)現,這8個(gè)工匠,之所以走入鏡頭,并非他們有多么高的學(xué)歷、收入,而是他們能夠數十年如一日地追求著(zhù)職業(yè)技能的極致化,在火箭制造等高精尖領(lǐng)域堅守,年復一年地傳承和鉆研,帶著(zhù)滿(mǎn)腔的報國情,締造了一個(gè)又一個(gè)的“中國制造”傳奇。


工匠精神是什么?是追求手藝的極致,是專(zhuān)注于自己的事業(yè),是默默熱愛(ài)的力量。


“作為一個(gè)制造業(yè)大國,我們難道就沒(méi)有這種工匠精神,還是說(shuō)社會(huì )的浮躁,讓我們忽視了這種精神的存在?”節目制片人岳群解釋節目推出的原因,同時(shí)期望通過(guò)節目,讓工匠精神在全社會(huì )形成一種共識,使其成為中國制造的內在支撐。


然而,工匠精神到底要怎樣才能注入到學(xué)校的人才培養中,這給中國的職業(yè)院校、企業(yè)包括全社會(huì )都提出了嚴肅的命題。


7、高職高燒


人高燒是得病了,高職學(xué)校高燒了,是教育走偏了。


“高職高燒”概念源于義烏工商學(xué)院黨委副書(shū)記、副院長(cháng)賈少華發(fā)在其自媒體公號的《高職高燒》一文。文中,賈少華總結歸納了現階段我國高職院校面臨的問(wèn)題,“傍大款”、追求姓“高”恥于姓“職”、熱衷升本,是比較典型的三大高燒“癥狀”,這些高燒癥狀很容易讓高職院校越來(lái)越脫離健康的發(fā)展軌道,甚至有些“走火入魔”和“神志不清”。


文章發(fā)表后,引發(fā)爭議。對于目前許多高職院校向本科靠攏、向精英教育靠攏,一味強調學(xué)高等數學(xué)、英語(yǔ)等做法,爭議尤為激烈。


高職高燒了,不能一味怪學(xué)校,更多是我們的教育體系與社會(huì )評價(jià)使然。高職可以追求“高”,但不能脫離了自己辦學(xué)定位與生源實(shí)際。我們期待,高職教育界少些浮躁,多來(lái)點(diǎn)辦學(xué)的“工匠精神”。


8、職教法執法檢查
2015年6月29日,第十二屆全國人大常委會(huì )第十五次會(huì )議第三次全體會(huì )議召開(kāi),全國人大常委會(huì )委員長(cháng)張德江從主席臺緩步走到報告臺,向常委會(huì )組成人員作全國人大常委會(huì )執法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國職業(yè)教育法》實(shí)施情況的報告。


這個(gè)鏡頭令人難忘。這是我國職業(yè)教育法施行19年來(lái)全國人大常委會(huì )第一次就此開(kāi)展執法檢查,旨在促進(jìn)職業(yè)教育法的貫徹實(shí)施,推動(dòng)我國現代職業(yè)教育加快發(fā)展。此前,教育部、人力資源和社會(huì )保障部、發(fā)改委、財政部等部門(mén)作了有關(guān)工作情況匯報,另有6個(gè)部門(mén)提供了書(shū)面匯報材料,8個(gè)省(區、市)人大常委會(huì )負責人也參加了會(huì )議。


如此高規格的執法檢查與總結持續了整整3個(gè)月。職教人在歡慶我國建立了世界上規模最大的職業(yè)教育體系的同時(shí),更關(guān)心目前職業(yè)教育面臨的一些突出困難和問(wèn)題如何得到徹底解決,如何才能將檢查的結果較好地融合到積極推進(jìn)職業(yè)教育法和有關(guān)法律法規的修改完善工作之中。人們已經(jīng)不滿(mǎn)足對現有法律法規“不到位”的查處和對于個(gè)別條款的縫縫補補,而更期待能在新的形勢下對《職業(yè)教育法》進(jìn)行系統化的頂層設計。


9、機器換人


2015年,一股智能裝備替換勞動(dòng)力投入的“機器換人”熱潮,在政府的大力推動(dòng)下,席卷浙江、廣東、江蘇、福建等制造業(yè)發(fā)達地區。美的、富士康、徐福記等行業(yè)龍頭企業(yè)紛紛宣布“機器工人”上崗時(shí)間表,順德驕傲地宣稱(chēng)未來(lái)三五年將出現機器人占領(lǐng)的“無(wú)人工廠(chǎng)”,浙江省雄心勃勃地推進(jìn)每年5000個(gè)“機器換人”項目……


機器換人首先進(jìn)入的是紡織、鞋、服裝、建材等行業(yè),相關(guān)應用企業(yè)通過(guò)數控設備可減少20%至30%的勞動(dòng)力用工。


機器換人引發(fā)職業(yè)院校擔憂(yōu),學(xué)生難道沒(méi)有出校門(mén)就被機器淘汰了嗎?實(shí)則不然。從目前來(lái)看,機器人所替代的大部分是簡(jiǎn)單勞動(dòng),而且是勞動(dòng)力市場(chǎng)供應最短缺的部分,機器換人部分解決了局部地區勞動(dòng)力供給不足的問(wèn)題。目前,我國技能勞動(dòng)者嚴重不足,要進(jìn)一步加強產(chǎn)業(yè)工人特別是農民工的技能培訓,真正提高他們的素質(zhì)。另一方面,要促進(jìn)經(jīng)濟結構更加合理,提高這部分人的素質(zhì),以更好適應新產(chǎn)業(yè)。在這個(gè)過(guò)程中,職業(yè)院校的辦學(xué)并不受影響,而且大有可為的空間。(記者梁國勝特約撰稿人王壽斌)


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