作為國民教育體系的重要組成部分，職業(yè)教育培養了大批優(yōu)秀技術(shù)技能人才，但職業(yè)教育發(fā)展依然在一定程度上存在“說(shuō)起來(lái)”十分重要與有關(guān)規定上“低人一等”、“看起來(lái)”人才輩出與社會(huì )需求“不甚匹配”、“推起來(lái)”政策頻出與落地效應“層層遞減”的矛盾。如何推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展？2024年全國兩會(huì )召開(kāi)在即，多位代表、委員擬就此提出建議。

擴大職業(yè)資格證書(shū)在考評考錄中的應用

據教育部3月1日舉行的新聞發(fā)布會(huì )，目前全國中等職業(yè)教育（不含人社部門(mén)管理的技工學(xué)校）共有學(xué)校7058所，招生454.04萬(wàn)人，在校生1298.46萬(wàn)人。

“我國深入推進(jìn)中職與高職、高職與職業(yè)教育本科貫通式培養，中職畢業(yè)生升學(xué)比例不斷提高，高職院校畢業(yè)生就業(yè)率達90%以上。但隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)轉型升級持續提速，社會(huì )對高學(xué)歷、高技能人才的需求日益迫切，職業(yè)教育培養的技能人才在規模、結構和層次上不能完全滿(mǎn)足需求，特別是面向高端人才崗位的人才供給不足，存在‘看起來(lái)’人才輩出與社會(huì )需求‘不甚匹配’的矛盾?！比珖舜蟠?、湖州太平微特電機有限公司研發(fā)中心主任施文美表示，社會(huì )上對職業(yè)教育的認可度、認同度仍不夠高，存在“說(shuō)起來(lái)”十分重要與政策規定“低人一等”的矛盾，“職業(yè)教育和普通教育同等重要”由觀(guān)念轉化為自覺(jué)行動(dòng)尚需一個(gè)較長(cháng)過(guò)程，特別是機關(guān)、企事業(yè)單位招聘考錄仍對職教學(xué)子設置較高門(mén)檻。據2022-2024年國考數據，專(zhuān)科可報職位數、招錄人數占比分別為1.40%、0.92%、0.30%和1.45%、0.73%、0.25%。部分單位對已就業(yè)職教學(xué)子在職稱(chēng)評審、崗位晉升上存在學(xué)歷限制現象。產(chǎn)教融合也不夠深入，政校行企在政策協(xié)同和發(fā)展模式上還有提升空間；企業(yè)參與人才培養方案制定、課程開(kāi)發(fā)與實(shí)施的熱情不高，存在“合而不深”“松散脆弱”等問(wèn)題。此外，還存在“推起來(lái)”政策頻出與落地效應“層層遞減”的矛盾。近年職業(yè)教育利好政策頻出，但實(shí)際操作中往往缺機制、少協(xié)調，造成執行方向存偏差、責任落實(shí)力度不夠、落地督查評估不全面、項目驗收評價(jià)不具體等問(wèn)題。

施文美建議，加強黨政機關(guān)、企事業(yè)單位招考崗位設置的審查評估，降低專(zhuān)科受限門(mén)檻，擴大職業(yè)資格證書(shū)在考評考錄中的應用，推動(dòng)落實(shí)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在落戶(hù)、就業(yè)、參加招聘、職稱(chēng)評審、職級晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。同時(shí)，逐步擴大中本一體化（3+4）、中高職一體化（3+2）人才培養規模，積極探索開(kāi)展職業(yè)教育體系內中高本一體化（3+2+2）人才培養試點(diǎn)，為有意愿、夠條件的學(xué)生提供多種就業(yè)、升學(xué)發(fā)展路徑。

設立“中國工匠日”

全國政協(xié)委員、浙江財經(jīng)大學(xué)副校長(cháng)鄭亞莉建議加快設立“中國工匠日”，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì )風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。

目前，杭州、蘇州、咸陽(yáng)、青島等地已設立工匠日?！暗掌诟鞑幌嗤?、推進(jìn)力度各異，亟需在國家層面統一工匠日日期、規范活動(dòng)開(kāi)展等?！编崄喞蚪ㄗh，在借鑒地方實(shí)踐的基礎上，按法定程序，由人社部牽頭推進(jìn)設立“中國工匠日”，中華全國總工會(huì )、中華職業(yè)教育社等協(xié)同進(jìn)行調研論證、工作推進(jìn)，在現有國家工匠主題活動(dòng)的基礎上，加強中國工匠培育和表彰工作，形成制度支撐。設立全國工匠基金，建設一批高水平的工匠學(xué)院。

“還要統籌推進(jìn)中國工匠培養、使用、評價(jià)、激勵等全鏈條發(fā)展，完善中國工匠專(zhuān)項培養制度，構建國家級-省級-市級-縣區級的中國工匠榮譽(yù)制度，常態(tài)化開(kāi)展評選，制定行業(yè)性專(zhuān)項培養計劃，完善配套制度?！编崄喞蛘J為。

推進(jìn)職業(yè)院校與技工院校融合發(fā)展

全國政協(xié)常委、浙江省政協(xié)副主席陳小平同樣關(guān)注職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題。

在他看來(lái)，目前我國職業(yè)教育發(fā)展存在職業(yè)院校與技工院校在管理體制上邊界不清、優(yōu)勢資源得不到充分融合等問(wèn)題?！敖逃块T(mén)主管中等職業(yè)學(xué)校和高職（本科）院校，人社部門(mén)主管技工院校。由于管理體制不同，統籌協(xié)同不足，缺乏融合發(fā)展，客觀(guān)上存在‘兩個(gè)職業(yè)教育體系’?！?/span>

陳小平建議，從國家和省域層面進(jìn)行職教管理體制改革，進(jìn)一步厘清職責，由教育部門(mén)統籌職業(yè)院校與技工院校的一體化建設，建立服務(wù)全民終身學(xué)習的現代職業(yè)教育體系；由人社部門(mén)牽頭建立完善社會(huì )培訓、技能人才評價(jià)、畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)、世界技能大賽等管理體系。

“同時(shí)，可選擇部分省市進(jìn)行試點(diǎn)，將符合條件的技師學(xué)院納入高等職業(yè)學(xué)校序列，或與高職院校合并辦學(xué)?！标愋∑秸J為，職業(yè)院校與技工院校還應統籌招生和學(xué)籍管理，推動(dòng)聯(lián)合招生、聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合培養，學(xué)生可在兩種學(xué)?！半p注冊”，解決長(cháng)期困擾技工院校的學(xué)歷認定問(wèn)題和職業(yè)院校的技能認定問(wèn)題。

施文美也建議完善職業(yè)教育工作統籌協(xié)調，打破壁壘，優(yōu)化整合職教資源供給，由教育部門(mén)統一負責職業(yè)教育工作的統籌規劃、綜合協(xié)調、宏觀(guān)管理等。

來(lái)源：澎湃新聞。

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