如何理解行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的“實(shí)體化”

雷世平

2022年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化現代職業(yè)教育體系建設改革意見(jiàn)》指出，在重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，支持龍頭企業(yè)和高水平高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校牽頭，組建學(xué)校、科研機構、上下游企業(yè)等共同參與的跨區域產(chǎn)教融合共同體。產(chǎn)教融合共同體作為深化產(chǎn)教融合的重大制度創(chuàng )新和機制設計，若要實(shí)現其既定的功能和作用，達成延伸教育鏈、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、支撐供應鏈、打造人才鏈、提升價(jià)值鏈，推動(dòng)形成同市場(chǎng)需求相適應、產(chǎn)業(yè)結構相匹配的現代職業(yè)教育體系建設的目標，關(guān)鍵在于扎實(shí)推進(jìn)其“實(shí)體化”運作。

治理結構的扁平化。扁平化是為解決組織的層級結構形式、提高決策和運營(yíng)效率而實(shí)施的一種管理模式。行業(yè)產(chǎn)教融合共同體作為一個(gè)多方參與的組織形式，強調的是“共同發(fā)起、共同參與、共同受益”。產(chǎn)教融合共同體的實(shí)體化，離不開(kāi)其運行的高效率，要實(shí)現運行的高效率，其層級結構必須“扁平”，而管理幅度必須增大。理事會(huì )領(lǐng)導下的事業(yè)部制工作制，便是這種扁平化治理結構的有效形式。由牽頭部門(mén)、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校、科研機構等多方參與、聯(lián)合成立的理事會(huì )作為產(chǎn)教融合共同體的最高決策機構，可以統籌研究共同體建設發(fā)展的重大事項、解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題；而專(zhuān)門(mén)的事業(yè)部則按照理事會(huì )部署，專(zhuān)注于人才培養、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng )新等實(shí)質(zhì)性工作的落實(shí)，可以做到?jīng)Q策與執行的有效銜接。

工作推進(jìn)的項目化。項目化是一種以項目為主要組織形式落實(shí)工作任務(wù)的方式，即通過(guò)具體的項目實(shí)施，履行組織職責、完成特定工作任務(wù)，提高組織運營(yíng)效率，促進(jìn)組織持續健康發(fā)展。行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的目標是要實(shí)現產(chǎn)教融合協(xié)同發(fā)展。產(chǎn)教融合共同體實(shí)體化，要求參與各方依托理事會(huì )領(lǐng)導下的事業(yè)部制工作制共同謀事、協(xié)同干事。而以項目為載體，以項目協(xié)同各方聚力，推進(jìn)工作任務(wù)的落地，便是共同謀事、協(xié)同干事的重要表現。工作推進(jìn)的項目化要求打破地域和單位界限，以項目任務(wù)匯聚產(chǎn)教資源、協(xié)同作戰、聚力攻堅，從項目遴選、項目實(shí)施、項目監督到項目考核評價(jià)均實(shí)現閉環(huán)管理，全力推進(jìn)每一個(gè)項目的落實(shí)，努力破解人才培養、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng )新的難題，產(chǎn)教融合共同體的作用才能得到有效發(fā)揮，產(chǎn)教融合共同體的實(shí)體化才能得到充分體現。

運行機制的市場(chǎng)化。市場(chǎng)化是指投入、產(chǎn)出、收益、分配按照企業(yè)模式面向市場(chǎng)運作的方式。產(chǎn)教融合共同體作為多元主體的組合，不再是一個(gè)松散的協(xié)作體，而應是一個(gè)利益共同體，特定的利益紐帶、健全完善的運行機制是其發(fā)揮作用的重要保障。產(chǎn)教融合共同體的實(shí)體化，要求以市場(chǎng)手段推進(jìn)各利益主體協(xié)同發(fā)力。而以政府主導、產(chǎn)業(yè)（社會(huì )）資本注入職業(yè)教育領(lǐng)域為主要內容的股份制、混合所有制辦學(xué)模式改革，就是運行機制市場(chǎng)化探索的表現。產(chǎn)教融合共同體成員單位通過(guò)投入資金、技術(shù)、設備、場(chǎng)地、管理等方式，共建具有股份制混合所有制性質(zhì)的現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、現場(chǎng)工程師學(xué)院、工匠學(xué)院、開(kāi)放型區域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心、生產(chǎn)性實(shí)訓基地、技術(shù)服務(wù)中心等機構（平臺），參與各方可按照股份占比、貢獻度等依法進(jìn)行效益分配，充分體現出市場(chǎng)化原則。

來(lái)源：《職業(yè)技術(shù)教育》。

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