中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化現代職業(yè)教育體系建設改革的意見(jiàn)》明確提出要“提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力”，這是新時(shí)代、新環(huán)境、新發(fā)展的必然要求。關(guān)鍵辦學(xué)能力是實(shí)現職業(yè)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的核心要素，沒(méi)有關(guān)鍵辦學(xué)能力的提升就沒(méi)有職業(yè)學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展。在新的發(fā)展階段，職業(yè)學(xué)校亟須以深化專(zhuān)業(yè)集群、產(chǎn)教融合、人才發(fā)展、現代質(zhì)量“四個(gè)治理”為抓手，實(shí)現關(guān)鍵辦學(xué)能力的系統提升。

深化專(zhuān)業(yè)集群治理，提升聚合力

專(zhuān)業(yè)群建設是產(chǎn)業(yè)新發(fā)展、人才新需求背景下職業(yè)學(xué)校辦學(xué)的一種新形態(tài)。職業(yè)學(xué)校需從學(xué)校內部專(zhuān)業(yè)群的布局架構入手，適應區域產(chǎn)業(yè)集群的多樣化人才需求，夯實(shí)專(zhuān)業(yè)群建設的組織基礎，并通過(guò)制度體系的建構，深化專(zhuān)業(yè)群治理，從而系統提升專(zhuān)業(yè)集群發(fā)展資源的聚合力。

一是循產(chǎn)建群，適應需求推動(dòng)專(zhuān)業(yè)群“四化”升級。職業(yè)學(xué)校應根據區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)技能人才需求的分布規律與特征，構建與之相契合的專(zhuān)業(yè)群架構體系。職業(yè)學(xué)校應建立制度化的專(zhuān)業(yè)群動(dòng)態(tài)調整優(yōu)化機制，建立由行業(yè)企業(yè)參與的專(zhuān)業(yè)群治理協(xié)作平臺，以信息化手段對專(zhuān)業(yè)群與區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求的耦合匹配度進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤與監測，確保專(zhuān)業(yè)群布局架構的科學(xué)合理。此外，職業(yè)學(xué)校應立足“四新、四化”推動(dòng)專(zhuān)業(yè)升級發(fā)展。一要立足新經(jīng)濟、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新職業(yè)的需求，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)現代化升級；二要對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智能化、數字化需求，加快專(zhuān)業(yè)數字化轉型；三要聚焦可持續發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)綠色化改造；四要探索不同學(xué)段之間的貫通培養，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)一體化發(fā)展。

二是以群建院，立足協(xié)同夯實(shí)專(zhuān)業(yè)群組織基礎。職業(yè)學(xué)校應積極推進(jìn)以群建院的改革實(shí)踐，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)群建設從虛化走向實(shí)體，確保專(zhuān)業(yè)群發(fā)展具有堅實(shí)的組織基礎。學(xué)校應以專(zhuān)業(yè)群為單位設置專(zhuān)業(yè)群帶頭人，以群內專(zhuān)業(yè)為單位分別設立機構，按專(zhuān)業(yè)群進(jìn)行資源配置，設置校內實(shí)訓基地，組建重大平臺和實(shí)體機構，從而完善基于“以群建院”的專(zhuān)業(yè)群基層教學(xué)組織新模式。通過(guò)以群建院改革，打破專(zhuān)業(yè)間的隔閡，促進(jìn)群內資源的互通與整合，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)群內涵建設有序開(kāi)展。

三是因群施策，著(zhù)眼引領(lǐng)推進(jìn)專(zhuān)業(yè)群分類(lèi)評價(jià)。以評價(jià)改革為牽引，實(shí)施以專(zhuān)業(yè)群為單位的評價(jià)考核，破解專(zhuān)業(yè)群建設“群而不集”的難題。專(zhuān)業(yè)群評價(jià)應以整合融通為核心理念，構建專(zhuān)業(yè)群評價(jià)的“四度”體系，分別是專(zhuān)業(yè)群建設目標與產(chǎn)業(yè)需求契合度、專(zhuān)業(yè)群資源投入協(xié)調度、專(zhuān)業(yè)群運行實(shí)施順暢度和專(zhuān)業(yè)群建設成效美譽(yù)度。要根據專(zhuān)業(yè)群的不同發(fā)展階段及水平采取分層分類(lèi)評價(jià)，嘗試將專(zhuān)業(yè)按優(yōu)先支持程度分為不同等級，據此作為專(zhuān)業(yè)建設投入、招生指標分配、專(zhuān)業(yè)分類(lèi)考核、高端人才引進(jìn)、教師職稱(chēng)評聘等的參考依據。

深化產(chǎn)教融合治理，提升協(xié)同力

扎根區域、融合發(fā)展、貢獻地方，是職業(yè)學(xué)校辦學(xué)的基本定位、根本方向和責任使命。職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力提升需要著(zhù)重做好產(chǎn)教融合和校城融通兩篇大文章，通過(guò)搭平臺、建機制、融資源等舉措，重塑辦學(xué)生態(tài)，提升學(xué)校產(chǎn)教協(xié)同力。

一是探索產(chǎn)教融合新生態(tài)。職業(yè)學(xué)校產(chǎn)教融合一直存在著(zhù)行業(yè)企業(yè)參與途徑和資源整合利用不深的困局。為破解這一困局，職業(yè)學(xué)校應積極探索“產(chǎn)教利益共同體”建設，通過(guò)“實(shí)體化”和“一體化”進(jìn)行破題。所謂實(shí)體化，就是將傳統的校企合作從“虛擬”向“實(shí)體”突破，學(xué)校以場(chǎng)地、技術(shù)等入股，吸引企業(yè)投資或引入投資基金，共同組建實(shí)體化的運營(yíng)公司，建立企業(yè)化的運行制度，實(shí)現產(chǎn)教融合的“自我造血”。所謂一體化，就是將原來(lái)單一的“基地”向綜合的“平臺”提升，通過(guò)“產(chǎn)學(xué)研訓創(chuàng )”一體化的功能定位和運行機制實(shí)現校企協(xié)同育人。

二是拓展校城融通新格局。學(xué)校高質(zhì)量、高水平、高層次發(fā)展需要進(jìn)一步依托地方，匯聚更多資源、重塑更優(yōu)生態(tài)。在總體發(fā)展戰略上，職業(yè)學(xué)校應根據區域經(jīng)濟發(fā)展的現實(shí)情況做好加減法：一方面進(jìn)一步聚焦區域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結構和辦學(xué)規模，集中優(yōu)質(zhì)資源做好減法；另一方面，依托校地合作下沉縣域辦學(xué)，集聚更廣社會(huì )資源做好加法。具體而言，一要參與市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設，依托區域產(chǎn)業(yè)園區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，聯(lián)合行業(yè)企業(yè)、科研機構、行業(yè)協(xié)會(huì )成立實(shí)體化區域產(chǎn)教協(xié)作機構；二要促進(jìn)區域中高職一體化，區域優(yōu)質(zhì)高職學(xué)校應聯(lián)合縣域中職學(xué)校開(kāi)展多樣化貫通式人才培養，助力縣域經(jīng)濟發(fā)展；三要聯(lián)合行業(yè)企業(yè)構建實(shí)體化培訓機構，以混合所有制為依托創(chuàng )新培訓運行機制，靈活高效滿(mǎn)足城市發(fā)展對多樣化高素質(zhì)人才的需求。

深化人才發(fā)展治理，提升發(fā)展力

人才資源是學(xué)校發(fā)展的第一資源。加強人才隊伍建設，深化人才工作體制機制改革，對提升學(xué)校教育教學(xué)和科研服務(wù)等關(guān)鍵能力極為重要而迫切。

一是強化人才分類(lèi)發(fā)展的平臺機制。高層次人才是職業(yè)學(xué)校人才隊伍的“領(lǐng)頭羊”，是職業(yè)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素。應針對不同類(lèi)型高層次人才的發(fā)展需求，構建多樣化的發(fā)展平臺。針對專(zhuān)業(yè)（群）帶頭人隊伍建設，應明晰專(zhuān)業(yè)（群）帶頭人的能力標準，不僅要賦予其專(zhuān)業(yè)建設領(lǐng)導的職權，彰顯其專(zhuān)業(yè)權威，還要完善激勵制度體系，激發(fā)其發(fā)展意愿；針對骨干教師的成長(cháng)發(fā)展，應著(zhù)重強化課程開(kāi)發(fā)能力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)實(shí)踐能力的提升，通過(guò)搭建教學(xué)競賽、企業(yè)實(shí)踐等發(fā)展平臺，著(zhù)力打造一批能教善教的“教學(xué)名師”和行業(yè)頂尖的高技藝“工匠之師”；針對全體專(zhuān)業(yè)教師和兼職教師，應構建體系化的教師生涯發(fā)展體系，以教師發(fā)展中心為發(fā)展平臺，通過(guò)實(shí)施教師學(xué)分制、教師輪訓、雙師培訓等發(fā)展任務(wù)，著(zhù)力打造一批具備“雙師”素養的教師團隊。

二是創(chuàng )新人才崗位聘任的激勵機制。職業(yè)學(xué)校人才隊伍建設除了搭建發(fā)展平臺外，更要通過(guò)激勵制度激發(fā)人才隊伍發(fā)展的內在動(dòng)力。職業(yè)學(xué)校應積極探索“特聘崗、創(chuàng )業(yè)崗、年薪制、雙崗雙薪、優(yōu)效優(yōu)酬”等激勵制度，如特聘崗可以按照“競聘上崗、合同管理、績(jì)效考核、動(dòng)態(tài)調整”的原則開(kāi)展聘用與管理。此外，教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度改革，應根據教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域與方向的不同，設置差異化的職稱(chēng)評聘標準，通過(guò)分類(lèi)評價(jià)激發(fā)教師發(fā)展活力，推動(dòng)教師個(gè)性化、專(zhuān)長(cháng)化發(fā)展。

深化現代質(zhì)量治理，提升競爭力

人才培養質(zhì)量是學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的核心指標。在新發(fā)展階段，職業(yè)學(xué)校應聚焦人才培養質(zhì)量提升，進(jìn)一步強化質(zhì)量治理體系與能力的建設。

一是健全“三位一體”課程迭代改革機制。職業(yè)學(xué)校人才培養質(zhì)量提升的關(guān)鍵在于建設彰顯類(lèi)型教育特征的高質(zhì)量課程。學(xué)校應以“課程適應性”為引領(lǐng)，適應產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革的外部環(huán)境和人人成才的時(shí)代要求，立足技術(shù)迭代推進(jìn)課程開(kāi)發(fā)，立足教法迭代實(shí)施課堂革命，立足制度迭代推動(dòng)教師發(fā)展，全方位、全要素、系統性地開(kāi)展課程、課堂、教師“三位一體”課程迭代改革，實(shí)現人才培養質(zhì)量的持續提升。

二是構建“五位五共”的質(zhì)量管理新模式。職業(yè)學(xué)校應立足“產(chǎn)學(xué)研訓創(chuàng )”高端技術(shù)技能人才培養平臺的功能定位和校企“專(zhuān)業(yè)共治、課程共建、師資共融、人才共育、評價(jià)共促”，探索建立“五位五共”的質(zhì)量管理模式。在質(zhì)量目標層面，應堅持立德樹(shù)人、德技并修的理念，確立具有職教鮮明特質(zhì)的人才培養質(zhì)量導向。在質(zhì)量路徑層面，應打造產(chǎn)教深度融合的共同體，以此為依托實(shí)現“五位”之間的嚙合驅動(dòng)，協(xié)同搭建高素質(zhì)技術(shù)技能人才的成長(cháng)之路。在質(zhì)量策略層面，應以校企互贏(yíng)為基礎，聯(lián)合實(shí)施“五共”質(zhì)量管理策略。

作者系金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書(shū)記、浙江省現代職業(yè)教育研究中心首席專(zhuān)家

來(lái)源：中國教育報。

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