“十四五”期間，職業(yè)教育的重要性被一再提及。作為職業(yè)教育體系中最基層的中等職業(yè)教育，近年來(lái)規模卻持續萎縮，這讓中職校長(cháng)們的緊迫感絲毫未減。

近日在廣州舉行的2023年全國中職高質(zhì)量發(fā)展校長(cháng)論壇上，全國近30個(gè)省市90余個(gè)中職學(xué)校校長(cháng)就“新時(shí)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展”交流經(jīng)驗與想法。許多校長(cháng)提到了目前在產(chǎn)教融合、職普融通等方面的實(shí)踐和問(wèn)題。

如今，越來(lái)越多初中畢業(yè)生選擇進(jìn)入普高而非中職，中職也出現普高化傾向。未來(lái)，中職學(xué)校的出路在哪兒？

01 中職規模萎縮，未來(lái)能否保證？

2022年5月1日施行的新職業(yè)教育法，曾因其中取消了“實(shí)施以初中后為重點(diǎn)的不同階段的教育分流”的表述，改為“在義務(wù)教育后的不同階段因地制宜、統籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調發(fā)展”，引起了輿論的廣泛關(guān)注。隨后教育部強調表述的變化并不意味著(zhù)取消初中后的普職分流、取消中等職業(yè)教育。

2022年10月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加強新時(shí)代高技能人才隊伍建設的意見(jiàn)》，提出采取中等職業(yè)學(xué)校和普通高中同批次并行招生等措施，穩定中等職業(yè)學(xué)校招生規模。

盡管官方明確職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類(lèi)型，統籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調發(fā)展，保持高中階段教育招生職普比大體相當，但社會(huì )上關(guān)于提高普高率、將初中后的職普分流推遲至高中后，甚至取消中職、將普高納入義務(wù)教育之類(lèi)的呼聲一直很高。

事實(shí)上，這些年中等職業(yè)教育的規模，無(wú)論是學(xué)校數量還是職普比都有下降趨勢。

以職教大省廣東為例，2010年廣東的中職保持著(zhù)100萬(wàn)的年招生量，到2018年下降了一半，近50萬(wàn)。2021年廣東高中階段的招生職普比約為43∶57，這個(gè)比例在全國來(lái)說(shuō)算不錯了。根據教育部公布的招生人數算，2021年全國職普比約為35∶65，2022年約為34∶66。

“其他省份絕對不如廣東樂(lè )觀(guān)，不少省份已經(jīng)是30∶70了?！睆V東省教育研究院職業(yè)教育研究室主任杜怡萍將中職規模下降的原因歸為兩點(diǎn)：一是人口紅利消失，二是“蛋糕”小了，普通高中在擴建，生源被優(yōu)質(zhì)的普通高中擠壓。

杜怡萍在上述論壇中提到，按照最悲觀(guān)的方式預測的話(huà)，如果每年下降1個(gè)百分點(diǎn)預測廣東中職招生規模，最后廣東的職普比將保持在30∶70。

未來(lái)的中職規模能保證嗎？對于這個(gè)問(wèn)題，杜怡萍認為，只要辦得好，中職的規模還是可以保證的。山東省濰坊商業(yè)學(xué)校校長(cháng)孫中升則認為，這個(gè)問(wèn)題不完全取決于中等職業(yè)教育，而是取決于現代職業(yè)教育體系建設的路線(xiàn)和導向。

02 “產(chǎn)教融合太重要，但又太難”

職業(yè)教育從誕生起就是為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)的。辦好職業(yè)教育，核心在于產(chǎn)教融合、校企合作。

自2019年《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《國家產(chǎn)教融合建設試點(diǎn)實(shí)施方案》實(shí)施以來(lái)，我國啟動(dòng)了國家產(chǎn)教融合型企業(yè)和國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市評選，開(kāi)展國家示范性職業(yè)教育集團（聯(lián)盟）培育工作，各地設立了產(chǎn)教融合型企業(yè)建設培育庫，產(chǎn)教融合主體初具規模。

2022年12月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于深化現代職業(yè)教育體系建設改革的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），對新階段職業(yè)教育改革提出一系列重大舉措，概括為“一體、兩翼、五重點(diǎn)”。其中的“兩翼”指市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，是改革的載體。

“《意見(jiàn)》的主線(xiàn)是促進(jìn)產(chǎn)教融合，這件事太重要，但又太難了?！?孫中升認為，當前校企合作辦學(xué)的體制機制不完善，專(zhuān)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)融合的契合度不高，校企合作深度參與人才培養過(guò)程不足，存在產(chǎn)教融合流于形式，學(xué)生就業(yè)和企業(yè)招聘發(fā)生供需錯位等突出問(wèn)題。

“這個(gè)文件發(fā)了以后大家的思想受到了強烈的震動(dòng)?！睂O中升說(shuō)，“產(chǎn)教融合體制機制的變革，關(guān)鍵在于重塑產(chǎn)業(yè)、教育的利益機制。產(chǎn)教、科教本身是一對矛盾，怎么解決這個(gè)矛盾是非常難的。所以這一輪從教育部到國務(wù)院開(kāi)始，想通過(guò)市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的打造進(jìn)行突破。初步的想法是在每個(gè)省打造3～5個(gè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體，從試點(diǎn)開(kāi)始推。保證職業(yè)院校和產(chǎn)業(yè)鏈形成一個(gè)動(dòng)態(tài)鮮活的育人生態(tài)環(huán)境，這是產(chǎn)教融合所追求的終極目標?！?/span>

佛山市順德梁銶琚職業(yè)技術(shù)學(xué)校黨委書(shū)記、校長(cháng)堯勇認為，學(xué)校還存在對產(chǎn)教融合戰略認識不夠深入、產(chǎn)教融合多方協(xié)同機制尚未完全建立，產(chǎn)教融合范圍窄、容量小、示范性特征不突出等問(wèn)題。

在他看來(lái)，產(chǎn)教融合要做深做強，需要幾個(gè)關(guān)鍵因素：一是職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)技能人才培養要有體量和規模，否則無(wú)法深入和持久；二是要貫通中職、高職和企業(yè)的聯(lián)合培養；三是企業(yè)要有責任和情懷，不局限一時(shí)的用工，而是著(zhù)眼未來(lái)，用感情紐帶吸引人才的回歸。

為了擴大產(chǎn)教融合的體量，佛山市順德梁銶琚職業(yè)技術(shù)學(xué)校做了一個(gè)嘗試。今年3月，學(xué)校牽頭成立大灣區產(chǎn)教融合發(fā)展聯(lián)盟，聯(lián)盟單位涵蓋22個(gè)地區和57家中職學(xué)校、9所高職和本科院校、40所企業(yè)、13個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì )，打造跨市域的產(chǎn)教融合聯(lián)合體。

教師是產(chǎn)教融合的一線(xiàn)角色。不少校長(cháng)也談到了中職師資問(wèn)題，比如教師數量與學(xué)校辦學(xué)規模不相稱(chēng)，高水平的行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員入職學(xué)校的瓶頸還沒(méi)有打破，教師教學(xué)浮于表面、流于形式等。

廣東一位中職校長(cháng)對《中國經(jīng)濟周刊》記者談到，現在產(chǎn)教融合、校企合作的政策越來(lái)越開(kāi)放，但真正操作的時(shí)候又會(huì )很困難?！皶?huì )有人質(zhì)疑你做這個(gè)事不是為了教學(xué)，而是為了利益，這個(gè)是最麻煩的事情?！?/span>

該校長(cháng)認為，產(chǎn)教融合真正落到地上去，需要靠一線(xiàn)的老師走進(jìn)企業(yè)、深入企業(yè)，讓他們在與企業(yè)的合作中“嘗到甜頭”，才有動(dòng)力做下去?！袄蠋煹奶痤^，一是職務(wù)晉升，可以評職稱(chēng)；二是個(gè)人素質(zhì)能力得到提高；三是能夠獲利是最好的，這樣才有積極性，我贊成老師獲利?！?/span>

03 職普融通現“中職普高化”傾向

除了產(chǎn)教融合，實(shí)現職業(yè)教育和普通教育之間的協(xié)調發(fā)展，也是我國教育體系改革的重點(diǎn)之一。職普融通正是順應這種發(fā)展導向的辦學(xué)模式。從《意見(jiàn)》到黨的二十大報告，都提到了推動(dòng)職普融通。

2016年以來(lái)，江蘇、四川、福建、山東、浙江等地陸續出臺職普融通政策，推行改革試點(diǎn)。以在福建率先試點(diǎn)的廈門(mén)為例，2021年，廈門(mén)開(kāi)始職普融通試點(diǎn)，招收2022級職普融通班96人。第一學(xué)年分別在兩所職校進(jìn)行培養，參加高一全市質(zhì)檢，按照兩校職普班成績(jì)排名，由學(xué)生自主報名，前30%的學(xué)生可申請轉入3所普高。

廈門(mén)工商旅游學(xué)校是試點(diǎn)的兩所職校之一。該校職普融通班共招收49人，超過(guò)一半學(xué)生實(shí)現了全市排名的進(jìn)步，有15人完成轉段進(jìn)入普通高中學(xué)習。

據廈門(mén)工商旅游學(xué)校校長(cháng)楊經(jīng)葵介紹，職普融通的關(guān)鍵是融通課程的體系化、綜合化設計，既要考慮學(xué)生二年級轉段的“雙出路”，又要考慮學(xué)生自愿選擇、學(xué)分認定、學(xué)籍互轉的問(wèn)題。學(xué)校在一年級既對標普高課程，同時(shí)開(kāi)設職業(yè)教育通識課程，并利用職教周、技能節等活動(dòng)組織學(xué)生、家長(cháng)參與特色活動(dòng)，改變觀(guān)念，消除職業(yè)教育歧視。

試點(diǎn)一年來(lái)，取得了明顯的成效。比如，該校2022級招生分數線(xiàn)大幅提高，優(yōu)質(zhì)生源增加，試點(diǎn)經(jīng)驗帶動(dòng)廈門(mén)市試點(diǎn)規模擴大，推廣至全省等。

但同時(shí)，楊經(jīng)葵認為，當前職普融通創(chuàng )新改革，受“高考指揮棒”的影響，家長(cháng)和普通高中師生參與職普融通試點(diǎn)的初心不是關(guān)注和了解職業(yè)教育。他們的興趣點(diǎn)、關(guān)注重心在能否轉入普高校以及進(jìn)入普高校后的升學(xué)率等問(wèn)題上。而職校受到職普轉段比例和人才定制培養的雙重壓力，職普試點(diǎn)“半通未融”，試點(diǎn)的內生動(dòng)力缺乏。

“目前職普融通只是以升學(xué)為導向。我校正在與相關(guān)普通中學(xué)溝通，發(fā)揮職業(yè)學(xué)校實(shí)訓場(chǎng)所技能設施完備的優(yōu)勢，在勞動(dòng)教育、職業(yè)技能體驗、職業(yè)意識培養等方面開(kāi)展融通?！睏罱?jīng)葵說(shuō)。

與成熟強大的高考制度框架相比，職教高考政策不穩定，職教本科招生計劃局限性很大。楊經(jīng)葵建議，要有效推進(jìn)職普融通改革，必要的前提是高考制度的改革，按照學(xué)術(shù)型人才的高考模式和技術(shù)技能型人才的高考模式選拔人才，更多學(xué)生才能主動(dòng)轉向職業(yè)教育求學(xué)。

不少校長(cháng)抱有跟楊經(jīng)葵相似的想法。

深圳市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(cháng)唐飛認為，在理念沒(méi)有發(fā)生根本轉變、職業(yè)教育無(wú)法被客觀(guān)看待的情況下，即使一些地方進(jìn)行了推動(dòng)職普融通的多種嘗試和探索，結果仍是普通教育更受歡迎。職普融通存在職業(yè)高中向普通高中的單向傾斜，職業(yè)教育與普通教育在培養目標、教育內涵乃至課程體系方面都沒(méi)有區別，結果出現“中職普高化”現象，即中職教育向普通高中教育靠攏。

唐飛表示，總的來(lái)看，不僅需要從政策普及宣傳方面強化認識，從政策可操作性和執行力方面細化制度設計，還要從推進(jìn)職教高考改革等多方面，提高職業(yè)教育的“含金量”，才能真正相融相通、互學(xué)互鑒。

四川省德陽(yáng)黃許職業(yè)中專(zhuān)學(xué)校校長(cháng)付先慶表示：“中職是面向人的教育，我們的教育目標不應是冷冰冰的就業(yè)率和升學(xué)率。我也不贊成為了追求升學(xué)率將職中普高化的極端做法，這本身就違背了職教改革的初衷?！?/span>

來(lái)源: 中國經(jīng)濟周刊

版權聲明：以上圖文，貴在分享，版權歸原作者及原出處所有，如涉及版權等問(wèn)題，請及時(shí)與我們聯(lián)系。