實(shí)現職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)復雜的過(guò)程，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展需要審時(shí)度勢，不能滿(mǎn)足于藍圖設計，還要切實(shí)推進(jìn)行動(dòng)落地，深入滿(mǎn)足社會(huì )與個(gè)人的雙重需求，著(zhù)力構建高質(zhì)量的職業(yè)教育體系，提升職業(yè)院校的競爭力。

一、滿(mǎn)足社會(huì )與個(gè)人的雙重需求

服務(wù)社會(huì )發(fā)展是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的基本目的和重要內容，經(jīng)濟發(fā)展是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎，個(gè)人發(fā)展則是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的延伸。

1.協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)教融合協(xié)同共治

深化產(chǎn)教融合應當避免“單線(xiàn)作戰”，要強化各主體協(xié)同發(fā)展、資源協(xié)同共享，推動(dòng)協(xié)同共治，“營(yíng)造政府、高校和社會(huì )等相關(guān)利益主體共同參與人才培養的良好生態(tài)和政策體系”。第一，明晰各主體發(fā)展的責任與權力，確保其在協(xié)同發(fā)展中各司其職。政府要發(fā)揮協(xié)調作用，對產(chǎn)教融合發(fā)展適時(shí)進(jìn)行調控，給予政策與制度支持，并對主動(dòng)、積極參與產(chǎn)教融合的企業(yè)進(jìn)行獎勵；企業(yè)要明確辦學(xué)主體地位，發(fā)揮主體作用與市場(chǎng)敏銳性，依托技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)教融合實(shí)訓基地等進(jìn)行試點(diǎn)探索；職業(yè)院校要強化專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革，保證人才鏈的穩定供應，推進(jìn)校企協(xié)同育人。第二，推進(jìn)資源協(xié)同共享，實(shí)現校企資源高效融合。行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校發(fā)展方向、渠道不同，在信息、資源的交換過(guò)程中，受各種條件限制，難免會(huì )遭遇信息不一致、利益難以融合等情況。因此，應致力于校企資源共享與成果互通，打造“校企雙元育人的深度融合模式”，積極推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的產(chǎn)教融合信息共享平臺、資源溝通平臺等，推動(dòng)信息、技術(shù)、成果、育人等方面的多維交流、高效融合。

2.服務(wù)個(gè)體，拓展就業(yè)發(fā)展渠道

高質(zhì)量職業(yè)教育是多元與立體的，體現以人為本的理念，服務(wù)民生，促進(jìn)個(gè)體發(fā)展。相對于其他類(lèi)型教育，職業(yè)教育在人才培養方面具有見(jiàn)效快、周期短的特點(diǎn)，能夠在短時(shí)間內給予個(gè)體謀生的能力或崗位，從而獲得生存的基本保障。第一，鼓勵職業(yè)培訓多方開(kāi)展、多元協(xié)作。推進(jìn)職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構與行業(yè)協(xié)會(huì )、企事業(yè)單位等共同建立職業(yè)教育機構、組建職業(yè)教育集團或聯(lián)盟等多種形式的合作，推進(jìn)校企合作，拓寬受教育者接受教育的路徑。第二，給予職業(yè)院校、培訓機構的教育質(zhì)量評價(jià)更多的關(guān)注。建立健全相關(guān)質(zhì)量評價(jià)制度，使各行業(yè)企業(yè)共同參與到評價(jià)中，可以對教育機構的組織、程序及運行質(zhì)量進(jìn)行系統性診斷，對院校、機構的辦學(xué)資質(zhì)進(jìn)行評估，并及時(shí)公開(kāi)信息，主動(dòng)接受教育與社會(huì )監督，保證受教育者接受教育與培訓的質(zhì)量。第三，推動(dòng)就業(yè)需求信息匹配平臺的搭建，建立信息交流與共享平臺，使人才供需雙方實(shí)現動(dòng)態(tài)匹配，提升人才發(fā)展與就業(yè)需求的符合程度，增加就業(yè)可能性。

二、構建高質(zhì)量職業(yè)教育體系

建設高質(zhì)量的職業(yè)教育體系，是現代教育體系的重要組成部分，應當堅持問(wèn)題導向，推動(dòng)精準施策，使之成為有效貫通的現代高質(zhì)量職業(yè)教育體系。

1.建立健全完備的職業(yè)教育體系

建立完善的、縱向貫通、橫向融通的現代職業(yè)教育體系是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的新目標與新要求。第一，建立各級各類(lèi)教育相互融通的職業(yè)教育體系。推進(jìn)中等職業(yè)教育、專(zhuān)科職業(yè)教育、本科層次職業(yè)教育和專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育縱向貫通，建立職業(yè)技術(shù)教育與普通教育雙向互認的縱向流動(dòng)框架，強化各類(lèi)型教育的橫向融通，強調職業(yè)教育的類(lèi)型特色，不斷完善職業(yè)教育內外部銜接通道；第二，完善職業(yè)教育的教學(xué)標準體系，根據專(zhuān)業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求對應、課程內容與職業(yè)標準對接及教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程共通的要求，持續更新院校層面標準、專(zhuān)業(yè)教學(xué)標準等，使各標準相互依托，形成有機的統一體；第三，建立職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展指導與評估機構，加速評價(jià)評估工具價(jià)值性的體現，對職業(yè)教育質(zhì)量進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評價(jià)與評估，并進(jìn)一步發(fā)揮激勵、反思以及問(wèn)責功能，不斷提升職業(yè)教育質(zhì)量，推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展目標的達成。

2.推動(dòng)職業(yè)教育管理體制改革

進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之一，是改革和完善當前的教育管理體制。第一，進(jìn)一步規范職業(yè)院校的辦學(xué)自主權，落實(shí)“放管服”改革，激發(fā)職業(yè)院校發(fā)展的新動(dòng)能，推動(dòng)職業(yè)院校密切與企業(yè)行業(yè)、社會(huì )的關(guān)系，主動(dòng)適應產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)與經(jīng)濟發(fā)展的需要，有效提升辦學(xué)質(zhì)量與管理效率；第二，推動(dòng)質(zhì)量保障制度與體系建設，建立職業(yè)教育質(zhì)量保證體制、質(zhì)量考核評價(jià)體系與第三方評價(jià)制度。同時(shí)，推進(jìn)社會(huì )各方如行業(yè)企業(yè)組織、教育評價(jià)機構以及學(xué)術(shù)機構參與職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的監督與評估，切實(shí)發(fā)揮評估對職業(yè)院校發(fā)展的推動(dòng)作用，保證職業(yè)教育的質(zhì)量；第三，推進(jìn)職業(yè)教育機構以聯(lián)合體、共同體等形式辦學(xué)，提高職業(yè)教育管理與資源整合的效率。省級政府出臺具體措施支持職業(yè)教育以聯(lián)合體、共同體等形式辦學(xué)和職業(yè)教育園區發(fā)展，實(shí)現教育資源的高效整合與有效使用。

三、提升院校競爭力

職業(yè)院校應抓住自身的特色與優(yōu)勢提升院校競爭力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

1.專(zhuān)業(yè)建設與師資培育并進(jìn)

專(zhuān)業(yè)建設、師資隊伍建設與職業(yè)院校的核心競爭力緊密相連。第一，職業(yè)院校應視專(zhuān)業(yè)建設為生命，強化專(zhuān)業(yè)建設。職業(yè)院校要根據時(shí)代特點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)轉型升級趨勢靈活調整專(zhuān)業(yè)，使專(zhuān)業(yè)建設與產(chǎn)業(yè)結構順暢對接，形成自身專(zhuān)業(yè)品牌特色。同時(shí)，在教學(xué)層面、技術(shù)研發(fā)層面大力提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)含量，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)需求，開(kāi)展相應的技術(shù)研發(fā)與服務(wù)，力求找到產(chǎn)業(yè)轉型升級的突破點(diǎn)，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展縱深結合。第二，加大職業(yè)教育師資隊伍的規?；囵B，推動(dòng)“雙師型”教師隊伍建設。明確“雙師型”教師的標準，推動(dòng)“雙師”的認定，建立完善的職業(yè)教育教師資格標準和職稱(chēng)晉升通道，建設完備的職教師資培養機制。另外，推動(dòng)師資團隊的創(chuàng )新建設。職業(yè)院校要認識到高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化、創(chuàng )新型教師隊伍在加快推進(jìn)職業(yè)教育現代化中的關(guān)鍵作用：既要從企業(yè)當中選聘高級技術(shù)人員到校任教，也要積極創(chuàng )新人才引進(jìn)與聘用方式，加大國內外專(zhuān)家學(xué)者的引進(jìn)力度，優(yōu)化師資隊伍結構。

2.組織變革與制度創(chuàng )新并行

組織變革與制度設計創(chuàng )新是提升職業(yè)院校競爭力的重要因素。長(cháng)期以來(lái)，職業(yè)教育制度供給滯后是常見(jiàn)的現象，但長(cháng)時(shí)間滯后會(huì )導致制度延誤成本和政策調整成本急劇上升。因此，職業(yè)院校競爭力的提升，需要依靠一定的制度設計，對相關(guān)的特定行為進(jìn)行約束。第一，職業(yè)院校的組織變革是一個(gè)在動(dòng)態(tài)發(fā)展中進(jìn)行價(jià)值取向抉擇的過(guò)程，在組織結構層面，要在政府權力與職業(yè)院校自主發(fā)展中尋找平衡關(guān)鍵點(diǎn)，使管理運行高效、信息流動(dòng)通暢、組織建設柔性化；在組織文化層面，找準、反思職業(yè)院校的價(jià)值取向，堅持以人為本，避免工具化、功利化傾向，以培養高素質(zhì)高質(zhì)量的技術(shù)技能人才為追求，在文化層面為組織變革提供支持。第二，積極建立健全各項制度，并探索具有中國特色的職業(yè)教育相關(guān)制度，如推廣中國特色學(xué)徒制、1+X證書(shū)制度等試點(diǎn)。各院校應當以實(shí)踐應用為導向，從學(xué)徒制實(shí)際發(fā)展狀況出發(fā)，拓寬路徑，與企業(yè)聯(lián)合招生，按比例設定學(xué)徒崗位，工學(xué)結合培養新時(shí)代學(xué)徒。大力推進(jìn)制度設計創(chuàng )新，突破傳統思維的禁錮，為職業(yè)院校制度建設帶來(lái)新的生機與活力。

來(lái)源: 高職觀(guān)察，節選自《職業(yè)技術(shù)教育》2023年第9期

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